政府买单！惠及70万余十堰人的好政策，为何难落地？

居住在老旧小区的老年人

每天上下楼是一个难事

说起搬家，他们又频频摇头

“房子虽然老了，但街坊邻居们还在”

老人们期盼着，自己的老房子

有一天也能装上新电梯

一段时间以来

不少市民普遍反映

他们所在的老旧小区

由于没有电梯

老人、小孩、孕妇上下出行

搬运东西等都十分不便

期盼能加装电梯

为此，2018年初我市还专门出台

“加装一部电梯定额补助10万元”

的惠民政策

那么一年过去了

十堰老旧小区加装电梯

这项惠民工程却进展缓慢

究竟是何原因呢 ？ 

按照市政府3年行动计划

优先鼓励城区2002年以前

（未实行房屋维修资金政策）

的五层以上老旧住宅加装电梯

 ▼

具体实施范畴为：未实行房屋维修资金政策以前建成交付的老旧住宅楼；具有合法的房屋所有权证明；未计划列入房屋征收范围；非临城市主、次干道的老旧住宅楼。

受政府委托市房管部门

经过摸底调查发现

我市城区没有加装电梯的老旧小区

共有5700多个单元

3470多栋多层老旧小区

涉及人口70余万

▽

为解决这类问题，2018年元月，我市房管、财政、住建、规划、等部门联合出台了《十堰城区老旧住宅加装电梯的实施意见》，鼓励城区老旧住宅加装电梯，并可获10万元定额补助。

2018年，我市计划安装电梯100部

补助资金1000万

目前只有8部电梯获得了补助

总共80万

即便有着这样的利好政策

我市老旧小区电梯

安装工作却进展缓慢

其中的原因又是为何呢？

原因一：

部分资金自筹

业主意见不一

安装难落实

根据实施意见，老旧住宅加装电梯以业主自筹资金为主，由业主按照一定分摊比例共同出资，加装电梯须征得所在单元全体业主书面同意。就是这条 “整单元全体居民签字同意”的规定，成了电梯加装“政策落地”的最大关卡。

蒋雷

奥林花园小区物业服务中心经理

“三楼以下的人群他可安可不安，三楼以下的基本上没人来签这个字，导致这个工作最后只有放弃。

程良华

十堰市房地产服务中心物业科科长

“ 主要是一楼二楼，低层的业主，他认为电梯加装以后，因为都是室外加装，可能对他的出行、采光，可能生活上会造成影响，不同意。”

原因二：

加装电梯手续不全

难以通过检验关

于女士是何家沟公安小区9号楼的业主，曾牵头组织小区四部电梯的安装。如今使用自家小区的电梯却面临着不交钱电梯就“停摆”的尴尬局面。

于书秀

小区业主

“还有几万块钱（安装费）没有给电梯公司，因为对方是西安的，将来（电梯）没检验合格，我们把钱（都）给了 咋办呀。”

于女士介绍，公安小区加装的四部电梯目前尚未经过安装后的检验。原因主要是土建、钢结构施工等手续不全，导致特检部门无法进行最后的监督检验和定期检验 。而不办理特检手续，政府补贴的一部电梯10万元补助 ，也就无法领取、兑现。

据了解，我市城区旧楼加装电梯完工并投入使用的有40多部。这些电梯几乎无一例外都面临着土建钢结构等手续不全、无法最终检验、无法领取补贴、电梯安全无保障等尴尬局面。

程良华

十堰市房地产服务中心物业科科长

“2018年（我市）计划（安装）的是100部电梯、1000万补助资金。目前只补了8部电梯80万，( 只有)这8部电梯后期验收手续是齐全的。”

原因三：

手续过于繁琐

根据我市老旧小区电梯安装的实施意见，符合增设电梯条件的项目，申请人应首先向项目所在地社区居委会申报，由各区政府对申报项目进行审核，并配合做好项目设计、规划、建设、竣工验收等工作。

加装电梯手续繁杂，涉及住建、规划、房管多部门，有人形容，这套手续就像开发商要建一栋新楼一样复杂，因此，很多安装企业望而却步。

统计显示

2019年我市计划加装电梯200部

2000万元的补助金

已经到了房管局账户

然而，由于种种原因

目前新项目施工尚未展开 

那么

如何破解这些难题呢？

我们来看看外地都有哪些

可以借鉴的经验

外地的做法和经验

1、长沙：

长沙市住建委表示，日前实施的《长沙市既有多层住宅增设电梯管理规定》明确，长沙市老旧小区如需加装电梯，可向所在区住建部门提出申请，并可申请动用公积金。

申请人按规定提出申请后，长沙市将按照简化、便民的原则，采取“一窗受理，并联审批”的方式，在区住建部门设立专门窗口一窗受理，区住建、规划、质监、消防等部门也将运用并联审批、信息共享的方法优化流程，方便群众。

2、福州：

福州市规定5层及以上老旧住宅可以申请加装电梯，8个工作日就可审批完成。在征得低楼层居民意见、筹措费用时，采用增加房屋面积、降低物业费等灵活方式，给予一楼二楼居民一定的补偿。

上下楼梯

是居民出行的“第一步”

也是回家的“最后一步”

要想这一步走得舒坦

加装电梯势在必然

我们希望相关部门

能早日破解难题

让惠民政策真正落地

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十堰广电全媒体记者/黄姗姗 陈伟

编辑/李丹 责编/全欣 终审/杜树人

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